С 2010 года наблюдается интенсивное развитие информационных отношений на территории России. Принят целый ряд федеральных законов, федеральных и региональных нормативно-правовых актов.

Неотъемлемой составляющей государственно-правового регулирования в условиях современного общества является правовое управление информационной средой, т.е. сферой деятельности субъектов, связанной с созданием, преобразованием и потреблением информации.

Гарантированное ст. 29 Конституции Российской Федерации право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом заложило основу развития информационных отношений в России.

Права и свободы человека и гражданина, связанные с обращением информации, определены Конституцией Российской Федерации и включают:

- право доступа к информации, затрагивающей права, свободы и обязанности человека и гражданина, право на тайну частной жизни (ст. 23 и 24)

- право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29)

Конституция Российской Федерации содержит ряд важных положений, гарантирующих обеспечение информационных прав.

Однако сложность заключается в отсутствии правовой регламентации самого механизма реализации права на доступ к информации.

Вместе с тем проблема доступа к информации оборачивается проблемой информационной открытости различных систем, или, используя другой популярный термин, информационной прозрачности общественных отношений и деятельности различных социальных, государственных и общественных систем.

Таким образом, проблемы, возникавшие при реализации права на информацию, можно было свести к следующим:

- несовершенство механизма поиска имеющейся информации или усложненность этого механизма, ухудшающая процесс доступа к ней;

- необоснованные правовые ограничения на доступ к информации, несмотря на наличие соответствующих норм в законодательстве;

- отсутствие механизма ответственности должностных лиц органов государственной власти за нарушения прав граждан в информационной сфере.

В развитие понятия информации как объекта правового регулирования конституционных прав и свобод человека и гражданина и в развитие норм Конституции Российской Федерации в последующем был принят ряд документов.

До принятия закона N 8-ФЗ от 9 февраля 2009 г. в России отсутствовал опыт законодательного регулирования доступа к информации о деятельности органов власти.

Закон впервые законодательно закрепил многие положения, которые ранее отсутствовали в российском законодательстве:

- информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

- пользователь информацией и их права;

- обращение в виде электронного документа в качестве запроса пользователя;

- официальный сайт органа власти.

Закон возложил на органы государственной власти и органы местного самоуправления серьезные обязательства.

Ранее не был определен конкретный механизм реализации конституционного права каждого на доступ к информации, затрагивающей его права и свободы. Не была установлена и ответственность государственных и муниципальных органов и должностных лиц за его нарушение.

Закон устанавливает порядок контроля и надзора за соблюдением права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Функции контроля за обеспечением доступа к информации возлагаются на уполномоченных должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 24 Закона надзор за исполнением государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами закона осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Закон претерпел большое число изменений, последнее из которых — ред. от 04.11.2014, с изм. от 01.12.2014.

2013 год — открытое правительство, открытые данные

Раскрытие информации о деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в форме открытых данных является одной из базовых задач при формировании системы «Открытое правительство».

В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" предписано «..до 15 июля 2013 г. обеспечить доступ в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации».

Кроме того, ряд нормативных документов обязывает создать и определяет порядок размещения на сайтах органов исполнительной власти и местного самоуправления общедоступной информации в форме открытых данных.

Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, определены приказом Минкомсвязи России от 27.06.2013 N 149.

Определены обязательные способы публикации открытых данных:

- через раздел открытых данных на официальном сайте государственного (муниципального) органа в сети «Интернет»

- через портал открытых данных государственного (муниципального) органа в сети «Интернет».

В течение 2015 года неоднократно отмечались изменения законодательства касаемо официальных интернет-ресурсов органов государственной и муниципальной власти.

С 1 января 2016 года все официальные сайты госорганов и органов МСУ должны иметь версию для слабовидящих согласно N 419-ФЗ от 1 декабря 2014 г.

А также согласно ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Примеры как должна выглядеть версия для слабовидящих на официальных сайтах администрации, думы, контрольно-счетной палаты.

С 1 июля 2015 года серверы информационных систем государственных и муниципальных органов должны размещаться на территории России.

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 531-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В КоАП РФ вносена ст. 13.27.1, вводящая наказание за нарушение требования о размещении серверов на территории России — штраф 3-5 тыс. руб. для должностных лиц, и 30-50 тыс. руб. для юридических лиц.

Все модернизации официальных сайтов созданных в ЕСГМС, связанные с изменением нормативно-правовой базы, производятся заблаговременно (до вступления закона в силу)  и без доплаты.

В случае возникновения вопросов со стороны контролирующих и проверяющих органов к официальному сайту — мы помогаем составить аргументированный ответ, с приложением необходимых технических документов.

Позвоните нам бесплатно по телефону 8-800-200-99-07 или заполните форму ниже.

Готовый сайт вы получите в течение 1 дня с момента заключения договора.